2020年10月21日-10月22日，由中国汽车工业协会和西安市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”（原“中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛”）在陕西省西安市召开。本届供应链大会主题为“育新机、谋新篇、开新局——助力构建安全可控汽车产业链”，探讨“十四五”思路，把控产业形势，解析全球汽车供应链发展动态，助力构建安全可控汽车产业链。其中，在10月21日上午举办的“育新机、谋新篇、开新局——助力构建安全可控汽车产业链”大会论坛上，工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长 马春生 就产业链高质量、高水平发展做出相关政策介绍。以下内容为现场演讲实录：

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长 马春生

马春生：尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！

非常高兴来到美丽的古都西安参加“2020中国汽车供应链大会”，与各界同仁一道共谋产业发展的大计。首先代表工业和信息化部装备工业一司对大会的召开表示热烈的祝贺，并借此机会向长期以来有关支持中国汽车发展的各界人士衷心的感谢！

　　2020年是我国“十三五”规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会的决胜之年。回顾过去5年，我国汽车产业应该说保持了良好的发展势头。从产业体系看，整车和零部件的产业体系日渐完善，产销规模自2018年以来略有下降，但占全球的份额还是接近30%。从产品研发能力看，主要的企业都已建立了较高水平的开发能力，工程化能力和工艺水平大幅提升，我们关注到中国品牌汽车平均每百辆车的问题数(PP100)与外资品牌的差距从2016年的14缩小到2019年的9，产品质量水平受到消费者越来越多的认可。从品牌建设看，我们的整车和零部件的一些品牌逐渐走向高端，从整车看，红旗、荣威、领克等一批高端品牌在市场逐渐走好。从零部件看，2019年全球的零部件百强，中国有6家企业进入，像宁德时代等企业成为全球知名跨国公司的重要供应商。从开放合作看，我们新一轮高水平对外开放顺利推进，2018年放开了新能源汽车外资投资股比限制，2020年放开了商用车，2022年外资投资要全面放开。我国企业在海外的研发生产投资营销布局也在深入推进，呈现出了较好的发展局面。

　　我们在新兴产业发展上也取得了显著成效，在全球处于先发地位，智能化、网联化发展的势头也比较强劲，在新能源汽车领域我们概括其为实现一个引领和三个突破：一个引领：我国新能源产业发展从培育期走向发展期，成为引领全球汽车产业转型发展的重要力量；三个突破分别是：我们的市场规模产销量连续5年位居全球第一，累计推广超过了480万辆，占全球的一半以上；产业链上下游有效贯通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃、成果纷呈；产品供给质量持续提升，量产车型续航里程达到500公里以上。我看到在最近的一次汽车质量满意度的调查对比中新能源汽车和传统能源相差只有1分了，已经非常接近。在智能网联汽车领域我们关键零部件水平快速提升，智能化道路和基础设施部署也在进一步推进，有一些在自动驾驶载人载物汽车示范应用广泛开展，产业发展整体上与国际先进水平保持了同步。

　　2020年是极不寻常的一年，主要是由于新冠肺炎疫情的影响，全球和中国汽车产业发展都受到了较大的冲击。按照党中央、国务院统一部署，工业和信息化部也联合相关部门制造业复工复产专班。我们把汽车领域作为重点进行服务保障，配合相关部门研究制定稳定和扩大汽车消费的政策措施，适应性地调整了我们的政策标准。同时，开展了新能源汽车下乡活动，鼓励地方因地制宜促进汽车产业消费，全行业在做好疫情防控工作的基础上加快复工复产复市复销。刚才大家都讲到我们汽车市场的恢复速度还是比较快的，1—9月我们同比下降已经缩小到了7%以内，总体上好于预期，年初预计的时候还是下降10%—15%，更悲观的是，下降的可能更多。现在看要比预期好不少，等于说我们全行业付出了非常艰苦的努力取得这样一个成效。

　　同时也要看到，我国汽车产业发展大而不强、全而不优的问题还是相对比较突出，尤其是在这次新冠肺炎疫情中也反映了产业链、供应链所面临的一些深层次的问题：

　　一是我们存在一些短板弱项。比如我们的操作系统，软件供应链等关键核心技术与国际先进水平相比还是有不小的差距，核心传感器等不少车轨迹芯片设计制造能力相对来说也是比较薄弱。

　　二是基础能力还不强。汽车研发、生产、测试的高端装备仍存在瓶颈制约，基础部件、基础材料、基础工艺等方面还有不少课要补。

　　三是品牌力待提升。我们企业研发投入和跨国公司相比总体上不足，品牌溢价能力和综合竞争力还需要进一步提高。

　　大家都认识到我们现在世界正在经历着百年未有之大变局，汽车产业也在进入深度变革时期，既有机遇也有挑战，整体上我们认为中国汽车市场还是有很大的发展机遇，各方面讲得比较多，我不再过多阐述。

　　接下来，工业和信息化部会按照党中央、国务院统一部署，立足以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，本着合作共赢的精神、凝聚发展共识、提升基础能力、发展新兴产业、深化国际合作，加快提升我国汽车产业链供应链水平。

　　一是要加快提升我们产业链的竞争力。企业要加大创新投入，集中资源开展一些联合攻关，贯通技术研发、平台支撑、示范应用以及到规模应用各个环节，综合提升全产业链的竞争力，提高供应链的风险管控水平，打好产业基础高级化，产业链现代化的攻坚战。

　　二是大力推动新兴产业发展。我们要贯彻落实10月9号国务院常务会审议通过的《新能源汽车产业发展规划》。这个规划的时间周期为2021—2035年，期间要完善基础设施建设和政策法规环境，加大新能源汽车在公共领域农村等推广力度，加快智能网联汽车操作系统这些关键技术的突破，推动5GLTE2X基础设施建设和应用，强化车路协同，加快智能网联汽车的产业化进程。

　　三是坚持深化全球开放合作。坚持全球化发展方向，呼吁各国共同维护我们汽车供应链的稳定，积极开展研发设计、贸易投资、标准法规这些领域的深度交流和务实合作，将重点行业的产业链、供应链合作作为对于交流合作的重要内容，以高水平开放促进高水平发展，推动形成全球开放型汽车产业发展新格局。可以说我们现在是站在新的历史交汇点上，发展汽车产业既是我们肩负的沉甸甸的历史使命。同时，我们也面临难得的机遇。我们愿意与各界代表、各位企业家一起努力，共同推动我国汽车产业链供应链高质量发展，为汽车强国建设提供有力支撑。

　　最后预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！

　　（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）